张蕤想着搞钱，让宋州主要发展丝织业，亳州主要发展酒业、药材业。
这本身是没错的。
但，始终不合朱瑾的心意。
还不等朱瑾说话，王彦章就提出了反对意见。
“主公，某不懂什么酿酒、丝织和药材。”
“然，某却是知道民以食为天！”
王彦章正色道：“酒也好，药材也罢，或是丝织品，再能挣钱，可以填饱肚子吗？”
“以某看，不妨改桑为麦、粟，或是安置流民，屯田垦荒。”
“毕竟挣再多的钱，也没有填饱肚子来的重要。”
不得不承认，王彦章的这一番话，深得朱瑾之心。
并非是朱瑾不想恢复民生，给老百姓更好的生活，实在是形势不允许。
乱世求发展？
不存在的。
如果朱瑾的地盘偏居一隅，在蜀中，或是陇西，或是岭南那样的地方，或许可以慢慢的发展，争取给百姓过上更好的生活。
然而，现实却是朱瑾治下的宋州、亳州，位于四战之地。
土地膏腴，人口众多，商业还繁荣，交通也便利。
这样一块“肥肉”，谁能不为之垂涎三尺？
正所谓有得必有失。
朱瑾坐拥宋州、亳州，一个不慎，很容易就被周围的枭雄们搞针对，最终落得兵败身亡的下场。
如果朱瑾按照张蕤的法子，一心一意的搞发展，怕是要为他人作嫁衣裳。
而且，王彦章说的没错，民以食为天。
挣再多的钱，一口饱饭都吃不上，又有何用？
连自保的能力也没有，又有何用？
但，张蕤对王彦章的这一番话，却是不以为然。
张蕤皱着眉头反驳道：“王将军，老夫认为你所言，未免有失偏颇。”
“手里有钱，还愁买不到粮食吗？”
“宋州和亳州，都地处中原，位于运河的枢纽流域，每日云集于此的商贾不知凡几。”
“从他们那里购买粮食也就算了。”
闻听此言，王彦章不由得嗤笑一笑，很是不屑的说道：“张公，恕某直言，您老当了这么多年的官，何故还如此肤浅？”
“生逢乱世，人心险恶。”
“某听说贞观年间，粮价最低的时候，是二钱一斗；开元年间，是十五钱一斗米。”
“而今宋州、亳州的粮价几何？”
“一斗米，能卖出八百钱的高价！有的时候甚至有价无市。”
“可谓暴利了。”
王彦章痛心疾首的说道：“民间不知道有多少人被迫卖儿卖女，流浪他乡，或是被饿死、冻死，死于兵燹。”
“那些黑心的粮商，根本就不会管百姓的死活，也不会顾及官府的态度。”
“即便咱们通过酿酒、丝织品和药材挣了大钱，粮商们哄抬物价，若斗米一千钱，斗米两千钱，甚至是斗米三千钱！”
“又待怎样？”
“这……”
张蕤迟疑了，最终还是没办法回答王彦章的话。
坐在对面的张归霸微微颔首，说道：“主公，贤明所言极是。”
“我宋州、亳州，应当大力发展农业，屯田垦荒，安置流民。”
“同时，募集工匠，锻造军械，以备不时之需。”
“只要有兵有粮，主公您何愁不能干出一番大事业？”
张归霸的这一番话，可谓是说到了朱瑾的心坎里。
武夫当国！
其他的都要统统靠边站。
一切为军事而服务！
诚如后来的军阀安重荣所言：天子，兵强马壮者为之，宁有种耶？
如果没有足够的兵马和粮草，朱瑾就算是把治下的州县经济发展得再好，也是白搭。
朱瑾旋即把目光放在了一直沉默不语的李振身上，询问道：“兴绪，你有何想法？”
李振朝着朱瑾作揖行礼道：“主公，属下认为，咱们的确应该首重军事，其次是民生，即农业。”
“屯田之法，值得借鉴。”
“汉末的时候，曹操击败了颍川汝南的黄巾军，夺得了一大批耕牛、农具和青壮。”
“于是，曹操采纳了枣祗的主张，在许昌一带开垦土地，实行屯田，以解决粮食问题。”
“枣祗被任命为屯田都尉，全权负责屯田事宜。”
“枣祗首先将荒芜的无主农田收归国家所有，将招募到的大批流民按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、耕牛和农具。”
“由他们开垦耕种，获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。”
“用官牛者，官六私四；不用官牛者，官私对分。如此，可以积粮供军。”
“屯田实施的第一年，曹军就得谷百万斛。”
“数年中所在积粟，仓禀皆满，使曹操征伐四方，无运粮之劳。”
“这样的屯田制，亦战亦耕，兵农合一。值得咱们借鉴。”
屯田制吗？
朱瑾却是知道一些的。
屯田制自古有之，并非曹操首创。但曹魏屯田的规模和作用之大却是空前绝后的。
屯田制，目前有军屯、民屯两种。
军屯是指设立土地予不用打仗的军士，要求士兵能自行耕作而生产行军所需粮食。
军屯且佃且守，士卒需缴纳分成地租。
民屯则是由朝廷招募无地农民，也就是流民，一起耕种官田或垦荒，按规定纳粮。
军屯也可分为两种类型，一种类型是现役军人屯田，这是沿袭汉代的做法，随宜开垦，且耕且守。
另一种类型是士家屯田，用于屯田生产的士家包括从征将士的家属和尚未抽调的后备役兵士。
在历史上，屯田制的推行，让曹魏受益匪浅。
只是到了后来，屯田制遭到了严重破坏。
战乱没有那么频繁之后，被这样严酷剥削的军屯士卒以及屯田的百姓，开始大规模逃亡。
官吏们欺上瞒下，把收成的比例一改再改，官七民三，甚至是官八民二。
土地又被世家门阀所侵占，实在是走投无路的军屯士兵只能选择逃亡。
南北朝时期的均田制，也值得朱瑾借鉴。
不过，还不是时候。
现在这样的乱世，老百姓们能吃上一口饭，不被饿死已经是侥幸了。
谁敢奢望过上富足的日子？
朱瑾经过一番深思熟虑之后，终于是作出了决断：“我意，招募流民，实行屯田制，并改桑为麦、粟。”