在初步理清思路后，李来亨知道，这套关乎破虏营未来的全新架构，也不能是他一人乾纲独断的产物。它必须经核心层充分讨论，凝聚众人智慧方可落地生根。
他当即便命人，去请韩忠平与陈国虎二位掌旅前来议事。在传令兵即将走出帐门之时，他沉吟片刻，又补充了一句：“也请崔世璋崔部总……一并过来。”
他之所以特意加上崔世璋，是因为崔世璋在承安镇与莲花山的表现，乃至军法审判大会时恰到好处的“配合”，都让他隐隐感觉到，这位前明边将，也许才干并不止表露之外的部分，只是之前一直没有展示的舞台。
他也想听听，这位真正与东虏精锐血战过的将领，对自己的方案，会有什么见解。
不多时，三人鱼贯而入。
帅帐之内，李来亨没有丝毫的客套。先是总结了破虏营之前承安镇、莲花山之战时在编制和指挥上遇到的问题，并就此提出要进一步统一编制、优化指挥层次，随即将那两个新编制的方案，和盘托出，向三人阐述了这两个方案各自的特点。
“……大致便是如此。”李来亨说完，目光扫过三人，“今日请三位前来，便是想听听你们的看法。这两种方案，各有利弊，还请畅所欲言。”
陈国虎性情最急，他听完便第一个开了口，毫不掩饰自己对第一个方案的偏爱。
“都尉，”他声音洪亮，“末将以为，第一个方案最好！简单明了，容易上手。咱们现在各哨的人数本就参差不齐，正好借此机会，统一扩编成二百人的大哨。如此一来，咱们一个哨，拉出去就能顶明军半个司，跟鞑子一个牛录对阵，也半点不虚！
“至于第二个方案嘛……”他撇了撇嘴，脸上露出几分不以为然：“在部和哨之间，再加个什么‘旗’，一个部总管两个旗总，一个旗总又管两个哨总……这层层叠叠的，形同官府衙门！真用这个法子，怕是临阵之时，号令传递都会慢了半拍！”
韩忠平没有立刻表态，他只是抚着短须，若有所思。
崔世璋在陈国虎发言时，他的眉头微不可察地皱了一下，显然并不完全认同。等到陈国虎发言完毕，他先是看了一眼陈国虎，随即目光转向李来亨，慢慢开口道：“都尉，末将斗胆以为陈掌旅此言有失偏颇。”
陈国虎闻言，眉头一皱，脸上露出一丝不快。他没想到，崔世璋平日里都闷声不响，此刻竟会第一个站出来反驳自己。
崔世璋却没有理会他的情绪，他声音沉稳，条理清晰：
“都尉，末将以为，在‘部’与‘哨’之间增设‘旗’这一级，不仅不是叠床架屋，反而是深谋远虑，极其必要之举。”
“其一，便在于‘简单’。”他解释道，“若按方案一，一个哨便是实质上最基层的作战单位，一个哨总临阵之时，要同时调度四个队长，极易顾此失彼。
而方案二，从部到哨，各级主官皆只领两部，指挥压力骤减。如此，掌旅作为一司指挥官能从繁琐的调度中解脱，专心于大局；而各级军官，亦能将号令更精准地层层传递、拆解执行。”
“其二，在于‘灵活’。”他继续说道，“方案一的大哨，兵种混编，看似全能，但真要调度起来，便必须以一个队50人为核心，实际反而容易被各个击破。
而方案二，我等可以‘旗’为核心，麾下二哨，可分作一哨为火铳队，专司火力压制；一哨为长枪队，专司冲锋肉搏。战时，旗总可根据敌情，或以火铳掩护长枪，或以长枪护卫火铳，分合自如，战术变化远胜于前者。”
这番话，说得陈国虎眉头紧锁，陷入了沉思。他虽然勇猛，却非不通兵理之人。崔世璋这番分析，确实点出了他未曾深思的指挥细节问题。
就在陈国虎以为崔世璋要将自己的方案全盘否定之时，崔世璋却话锋一转，竟部分赞同了他：“但，陈掌旅方才所言，亦非全无道理。我军与敌作战，确实要尽可能让同级别部队，在兵力规模上，略占优势为宜。”
他看着李来亨，胆子也大了一些：“而且，方案二，虽以‘旗’为基层作战单位，兵力两百，与方案一的‘大哨’并无差异。其潜力远胜前者。”
“方案一的大哨，一个哨总已管着4个队长，同级别再往上扩编已是极难，若要再增加兵力，那便只能在部下直接增设一哨了，并不灵活。
而方案二的‘旗’，却可在此基础上，再增设一哨甚至两哨，形成三百人乃至四百人的‘大旗’！”
这番话，让李来亨的眼睛，瞬间亮了起来！他邀请崔世璋前来，本意只是想让他从一个实践者的角度，提些查漏补缺的意见。却没想到，对方竟进行了如此深刻的剖析，甚至还点出了他自己都未曾真正想到的方案二在“弹性扩编”上的巨大优势！
崔世璋见都尉并未反驳，反而露出了倾听的神色，心中那份因降将身份而始终存在的拘谨，也消散了不少。
他深吸一口气，说出了自己那个更为大胆的建议：
“都尉，我军眼下虽是在清剿叛乱民团，到了山西也可能与叛乱的前明军作战。但日后之大敌，必是建州东虏！按末将在辽东的经验，东虏军中，能与我军‘旗’相对应的，乃是‘牛录’。一牛录战兵，少则百人，多则可达二百余。我军一个‘旗’，若要与之正面抗衡，兵力至少不能逊色。”
“因此，末将斗胆建议，我等不妨看得更远一些。干脆直接采用更大的编制，将方案二优化，改为一‘旗’下辖三‘哨’！”
“如此一来，我军一个满编的‘旗’，便有三百精兵！无论是火力、防御还是冲击力，无论对前明军的一个哨，不，一个标准司，乃至东虏的一个牛录作战，都有一战之力”
“而以此为基础，两旗为一部，可得六百人；两部为一司，则可得一千二百人！若日后兵力有限，一个司也可只辖三旗或一部，兵力可在六百至九百人间灵活调整。这套编制，既能确保我军在局部对抗中的优势，又为未来扩编，留足了空间！”
他最后总结道：“我军后续在山西乃至陕北，怕是必有连番大战。能在编制上多留下余量总是好的。”
陈国虎看着崔世璋，那张粗豪的脸上，第一次露出了混杂着震惊与佩服的神情。他原以为，崔世璋相比他，不过就是年纪更大些，性格更沉稳些，要论冲锋陷阵，自己却远强于他，却没想到，此人居然还真有几份战阵上的才能。
而李来亨，更是感到一阵出乎意料惊喜！崔世璋的建议，从“对标强敌”这一角度，尽然还能帮他优化了他原有方案中考虑步骤的地方。
就在此时，一直沉默的韩忠平，也缓缓地开了口。
他没有从军事上对这两个方案发表任何评价，而是从另一个角度，补充了自己的看法。
“都尉，”他看着李来亨，沉声道，“老韩我不懂那些精妙的战法。仅从一事而言，弟兄们一路走到现在，也打了不少仗，都尉虽然赏赐都发的足。但我发觉弟兄们除了盼着能多分些金银，心里头……更盼着的，是看能不能也升官，当个队长、哨总，乃至更进一步。”
他看了一眼陈国虎和崔世璋，继续道：“方案一，我听下来，在这方面和现在的局面没啥打的差异。而方案二，从伍长到掌旅，层级更多，官位也更多。这便意味着，弟兄们往上爬的路子，也更多。这对激励全军上下的士气，怕是也有些用处”
韩忠平这番话，看似朴实，却一语道破了军队管理的另一个核心——晋升激励。
至此，大局已定。李来亨做出了最终的决断：
“好！综合三位的意见！我破虏营，自今日起，便采用这套司、部、旗、哨、队、伍的全新六级编制！一队五伍，一哨二队，一旗三哨，一部两旗，一司两部！”
之后，李来亨又进一步聊起新设工兵部之事，此事之前韩忠平和陈国虎并已赞成，崔世璋也并无不可，这样破虏营大的编制体系便就此确认下来。
随后李来亨先行遣退了陈国虎和崔世璋二人，只单独将韩叔留了下来。
帐内的气氛，也从方才的“公事公办”，转为了一种更为放松的范围。
就在这个环境下，李来亨沉吟片刻，将自己那最后也是最大胆的构想，缓缓地和盘托出，“编制之事已定，但我心中，尚有一虑。”
他看着韩忠平，声音压得很低：“我破虏营成分复杂，单靠这套司、部、旗、哨的常规建制，号令虽能通达，却未必能做到令行禁止。我想……在这套建制之外，再另设几个‘差遣’的职事。”
他将自己关于设立“军正”、“督军”、“都排使”等职务的想法，详细地解释了一遍——这些职务，不入常规编制，不领固定兵马，却拥有监督、考核、训练全军的权力，并且直接向他本人负责。
随着他的讲述，韩忠平脸上的神情，渐渐地变得凝重起来。待李来亨说完，这位军中宿将的脸上，第一次露出了明显的犹豫之色。
他没有立刻同意，也没有直接反对，只是皱着眉头，反复地踱着步，许久，才长叹一声，用一种充满了忧虑的语气说道：“都尉，你这个想法……太大胆了。”
“在我看来，这近乎是在军中独立设监军之类的岗位了……都尉，我当然知道你实际并无那个意思。
但我大顺军中，向来讲究的是上下同心，袍泽一体。您如今另设这几个‘差遣官’，凌驾于各部主将之上，权力又如此之大，怕是……怕是多少会引来非议。
而且此事若有宵小作梗，添油加醋传到西安、传到圣上耳中，恐怕……也会说您这是在另立山头，逾制了。到那时怕是有数不清的麻烦。”
李来亨静静地听着，他知道，韩忠平说的，都是他的肺腑之言。自己这个构想，也确实是在大顺军的体制边缘，疯狂试探。
但李来亨并没有退缩自己的决心。
“韩叔，”他站起身，走到韩忠平面前，语气是前所未有的真诚与恳切，“您说的这些，我都明白。若是在承平之时，我绝不敢有此妄想。但如今是什么时候？鞑子大军压境，我大顺在生死存亡之际！
我破虏营，即将孤军北上，直面强敌。我没有时间，也没有资本，去慢慢地磨合人心，我更不能容忍任何的阳奉阴违！”
“我需要一支绝对服从、令行禁止的军队！每个人的武艺、每个伍队的阵法，我都要切实地了解，并让他们按我的意志进行锻炼”
他看着韩忠平，眼中闪烁着一种不容置疑的决断：“至于圣上那边……圣上既赐我‘独立成军’之权，便是在放手让我一搏！只要能打赢鞑子，守住府谷，些许体制上的变通，想来圣上也能体谅。”
见韩忠平依旧在犹豫，李来亨退了一步：“而且，韩叔，这些职务，也只是‘兼职’，而非正式的常设官衔。主要是为了让某人，能统筹某一领域的具体事务，并非要真的在各部之上，再设一个衙门。如此也能堵住不少人的嘴。”
韩忠平看着眼前这个年轻人，看着他眼中那份为了求胜而不惜一切的偏执与渴望。他知道，自己是劝不住了。但或许……在这吃人的乱世，也只有这般不循常理的手段，才能杀出一条活路。
他最终还是点了点头，算是同意了这些职务，以一种“半正式的兼职”形式落地。
李来亨心中大定，他立刻趁热打铁：“韩叔，军纪乃全军之本！这‘军正’一职，非您莫属！我希望，由您亲自执掌军法！”
然而，出乎他意料的是，韩忠平想也未想，便断然摇头拒绝了。
“都尉，不可。”
“为何？”李来亨大为不解。
韩忠平脸上露出一丝苦涩的笑容：“都尉，老韩我此番在寿阳，未能及时约束军纪，已是失察在先，有负您的重托。如今再去执掌全营军法，如何能服众？怕是连我自己，都觉得脸上无光啊。”
他顿了顿，语气变得无比诚恳：“而且……老韩我毕竟是您的亲信，是人尽皆知的‘老人’。由我来当这个‘军正’，难免会有人说闲话，说你任人唯亲。此事，看似是小，实则关乎军心向背，不可不慎。”
他竟主动举荐道：“依我之见，后营援军的马如青哨总，为人刚正不阿，治军极严，在此次事件中，其部军纪亦是秋毫无犯。由他来出任此职，远比我这老头子，更能服众，也更能彰显都尉您唯才是举的胸襟。”
“韩叔……”他一时激动，竟有些语塞，未曾料到韩忠平竟会为了顾全大局，将这份足以监察全军的重权，拱手让出。“您……您这又是何苦？我信得过您！”
韩忠平看着他那副真情流露的模样，那张总是布满杀伐之气的脸上，少见地露出了属于长辈的笑容。
他上前一步，拍了拍李来亨的肩膀，缓缓说道：
“都尉，我一把年纪了，这官大官小，早已看得淡了。我这心里，早已将你看作是自家的子侄辈。为您尽心尽力，是我这老骨头分内之事，何须再用一个官职来框着？”
“况且，”他看着李来亨的眼睛，一字一顿地说道，“我若真当了这‘军正’，处处掣肘，反而会误了都尉你的大局。倒不如像现在这样，做个纯粹的掌旅，替你在明面上镇住场面。如此，于你，于这支军队，才是最好。”
这番推心置腹的话语，让李来亨的眼眶，瞬间便有些湿润了。他看着眼前这位须发皆已有些斑白的老将，心中感慨万千，却是说不出话来，只是重重地点了点头，没有再坚持。
……
送走了韩忠平，李来亨立刻分别召见了崔世璋与陈国虎。
他首先找到的，是崔世璋。
“崔部总，”他开门见山“我破虏营上下，论及行军布阵、队列操演，无人能出你之右。我意，拟由你兼任我军‘都排使’一职，总领全军之作训事宜。不知……你可愿意？”
崔世璋闻言，身体猛地一震！
他深知这一任命的分量与敏感性。让他一个前明降将，去负责全军的训练和阵法制定？这份信任，已经超出了他所能想象的极限。
他没有丝毫的犹豫，单膝跪倒在地，声音因激动而微微颤抖：“都尉……知遇之恩，我崔世璋……粉身碎骨，在所不辞！”
安抚了崔世璋，他又找到了陈国虎。这位新任的代掌旅，虽然在之前的军议上，因崔世璋的大放异彩而略显失落，但此刻见到李来亨，依旧是那副直来直去的爽快模样。
李来亨看着他，笑着说道：“陈掌旅，今日军议，让你受委屈了。”
陈国虎连忙摆手：“都尉说得哪里话！崔部总确有大才，末将……心服口服！”
“哈哈，你能如此想，便好。”李来亨拍了拍他的肩膀“陈掌旅你勇冠三军，骑战之术，无人能及。我意，日后将专设‘督军’一职，负责考评全军将士的武艺与骑射。此任，非你莫属！”
他又补充道：“至于你这‘代掌旅’之职，这几日我觉得也算是经受了考验，我也会给你转正！”
这番话，既画下了一个更符合他特长的“大饼”，又给出了一个实实在在的承诺。陈国虎心中的那点不平衡，瞬间便烟消云散，取而代之的，是溢于言表的感激与兴奋。
“谢都尉！”他咧着嘴，声如洪钟地保证道，“末将日后，定唯都尉马首是瞻，绝无二话！”
通过这一系列周密的、分层次的沟通和部署，李来亨终于成功地为即将到来的军队体系改革，扫清了所有障碍，统一了核心指挥层的思想，接下来，便是公之于全军了。