万历二十九年的冬天有些寒冷。风雨飘渺的明王朝在这一年可谓是不平凡的一年。北有白莲教教徒暴动。南有备倭兵闹饷。西有蒙古鞑子闹开放互市。朝廷是在一片混乱中度过。
如果要说历史上，汉文化对游牧民族为啥到宋朝以后就只有被动挨打的份呢，那这就有的得说了，在中国历史上除秦汉唐以外，其实以后的历朝历代封建王朝已经在军事上失去了对付游牧民族的军事优势。主要是由于马凳，马鞍的普及已经钢制武器的普及。让游牧民族在军事上有了机动优势。包括秦汉唐王朝在内的历朝历代王朝，也就只能选择了修筑长城来抵御游牧民族的入侵了。这就已经说明农业文明历史上已经进入战略防御了。
而明朝的军事战略，很大程度上是效仿汉武帝对付匈奴的办法。只是有些地方有了一些改动。总体上都是兵役分摊制。但是在明朝不前期发生过几次对游牧民族的大军事战争虽然赢了但那毕竟是举全国之力战胜的于是出现了，赢了战争却无法战领土地也就无法建立起一个缓冲地带了，也是因为如此到了明朝中后期，也就只能被迫进入战略防御了。
每每想到这里，李駿默就愁眉不展。如果说中国上下五千年文明，最有功劳的就是儒家思想。但如果说妨碍中国近代发展。妨碍中国进入工业文明的也正好是儒家思想。
李駿默记得，在读大学时。有位老师分析过古代帝国的社会结构。他说道，本该作为一般百姓利益代言人的，那些有功名的儒生。最后却成为了地主、士绅利益的代言人。反倒是出生苦寒的太监倒成了知道百姓疾苦之人，勉强可以算百姓利益的代言人，军事上的武官只能算是代表军事集团的利益，而不是普通的士兵。皇帝代表的只能是统治阶级贵族的利益。
也就是在这些问题的背景下，特别是李駿默想在自己的治理范围内，改变这种落后的体制。想在后面的乱世里，尽自己最大的努力保护好自己发展的果实，就必须这才想起了召开幕僚会议。
你没听错，是幕僚会议。
这次会议是李駿默半年前就开始准备了的。会议馆座落在离李駿默府衙三公里的二环东路上，是一个新修的圆形建筑物。这次会议，是各个部门的幕僚分组讨论。主要讨论各自的发展，和如何解决出现的问题
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数日后的一天早晨，李駿默匆匆吃过早饭，在护卫的保护下，步出了府衙上了官轿。在护卫的左右保护之下，走的极快。
现在快到小雪时节了，这天气也越发的寒冷，时不时泠洌的北风吹来，彻寒就往心里去。李駿默坐在官轿之中一行人，疾步而行。当先的几个护卫高举千户出行，闲人回避的仪仗，左右两边各有五人队的火枪兵，数面鲜艳的红黄仪仗旗子，偶尔被寒风吹的飘扬起来。
青岛卫所的商家也好，百姓也好，早就知道官府衙门这几天在办公事，所以远远的听见开路的锣声，也就远远的退避开来，而李駿默则在官轿里阅读着这几天来，各个部门呈上来的文案。
大约三十分钟后，官轿来到了会议大厅外。李駿默冲官轿里走了出来，迎面而来迎接他的是宋元等众人。李駿默在人群里一眼就认出了其中的数人。忍不住有些激动的上去一一拥抱道：“这不是锡安兄吗？万家兄、紀师爷别来无恙呀！在小琉球吃苦了呀！大家都跟着我辛苦了。”
紀锡安、万家宝、紀师爷等人眼含泪光的回道：“大人，小的不苦。”
李駿默左右看看众人笑着道：“这外面冷，走吧进去里面谈话吧！”说着拉着紀锡安与万家宝的手就往会议大厅里走去。紀师爷，宋元等人也紧更其后。
要说紀师爷和他侄子紀锡安，可以说还真是有当官的本事。纪师爷去小琉球当管理者。不到两年就已经在小琉球内陆建立了一个县衙，安置移民5000多户。开垦荒地十万多亩。初步建成钢铁厂、水泥厂、制船厂、伐木场、棉纺厂火药厂。更是已经结盟两个部族。现在的小琉球已经开始有对外输出，兽皮、棉线、黄金、木材、粮食等物品了。更加可贵的是，他主动初步开通了南洋贸易航线。就去年运回青岛的物品总价值就有三十万两白银。
纪锡安在北美发展的也不错，现在虽然只有四个安置点，也只能跟七个印第安部落通商。虽然粮食自足了，安置的移民也只有1500多户，但是在李駿默大力的支援下，也开始建立了各种资源工厂了，所以这次回到青岛。他的心里是五味杂陈。
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众人一起有说有笑的，进入大厅。这时宋元问道：“大人我们先去那个组，听取意见呀？”
众人听闻之下，这才停下了叙旧纷纷作揖告退。只留下宋元、李駿默、陆京三人。
少许李駿默才回道：“民以食为天，去农史吧。”说完在宋元的带领下这才来到了农史的议事处。宋元在前推开门并说道：“李大人，前来。”
说完这话，只听议事处十来人在农业主管易千的带领下纷纷行跪拜之礼。其实李駿默，几次提议不用行大礼，可都被手下的人给怼了回去。所以也就没在提了。“都起来吧，我们还是议事要紧。”李駿默在陆京的陪同下一边进入议事处一边说道。易千也让出主位退于一旁。
李駿默坐下后，环顾而视，在这里议事的十多人，除了易千手下有官职的人以外。也有一些最早招募而来的墩户头。这才满意的点点头，说道：“说说吧，你们这几天讨论出什么方案没？或者说有什么要求没？”
话音刚落，只见易千回答道：“回大人，我已经组织人手，把往年的一些农业上的要事，已经提交给宋大人了，这几天我们议事，主要争论在是如何提高粮食产量。具体来说还没答案。”
李駿默一听，一下眉头一皱。心想这都几天了，咋还没个方案。这办的啥事嘛！这不是浪费时间吗？心里如此一想。心中似有无名之火。眉头锁的更紧了。李駿默坐于上位再看看下面一个个面露难色低头不语。心头更火，一手抓起茶杯正想发火之时。只听一个老而浑厚的回答道：“易大人说，要我们这些墩户明年再多开垦一些荒地出来耕种，可是李大人呀，我们五墩十堡周围已经没多少荒地了呀！去年我们这些墩户交完租，也是靠来城里打工买粮过活的呀？李大人呀，这突然又要我们多开垦荒地，多种粮，我们怕是活不下去了呀！大人”说完这些话这位老者一脸老泪纵横，在他身边的几位也是一样的表情。
李駿默一听慢慢放下手里的茶具，转而举手喝了一口。这才转头向易千问道：“他说的可是，真的。”易千胆战心惊的回答道：“回大人，是。自我被宋大人从京城请来后，做的第一件事就是复核耕地。我青岛现有耕地一级好地七万亩，二级耕地八万七千亩，其余都是山地了，有九万多亩。而我们的屯堡墩户手里只有山地和荒地。其余的都在，贾员外等一些士绅大户和儒生秀才手里。”
听完这些，李駿默反倒眉头大开进而转回正面，笑脸问道：“敢问老者姓氏名啥呀”
那直言不讳的老者，被这一问反而被吓的扑通一下跪地而答：“草民姓徐没名，屯里的人都叫我徐大胆。”
李駿默一听哈哈哈笑了，一边笑一边说道：“是比较大胆，别人低头都不敢说，你到敢第一个说，是比较大胆的呀！我还真没见过那个老者有你这么胆大的。哈哈哈哈”
李駿默此话一出，议事处立马一股杀意之气，铺面而来。只见老者徐大胆浑身哆嗦的跪在地上哆嗦道：“大大人人草草民该死，望大人饶命呀！”说完就是一连串的磕头声。易千见状刚想往前一步为徐大胆老者求情。就见李駿默说道：“来人呀，徐大胆，敢说真话，看赏白银五两。”
话音刚一时易千和众人都呆住了。原本众人都是怀着各种疑问而来，特别是这些各个墩户代表。这天地下哪有衙门议事喊这些墩户去说话的事。虽然李千户在青岛一带口碑不错。可毕竟这是花菇凉上轿头一回呀，所以谁都不认为这是好事。有这种想法的包括一些有拿李駿默俸禄的官史。
当宋元把五两白花花的白银拿到徐大胆手里时，徐大胆是半天才回过神来。这才又想作揖磕头的。好在被李駿默阻止了。
阻止完徐大胆，李駿默这才招呼道：“大家还是坐下说话吧！都坐。来易兄坐我边上。我有不懂之处好问你。”
易千恭敬的回答道：“谢大人抬爱”
众人见几位大人坐下后，这才纷纷坐下。李駿默见众人都坐下后，这才慢慢说道：“我开这个会的目的就是想集大家的想法，解决人多地少粮食少这些问题。我当然希望大家多提出自己的想法，只要有利于农业生产的，一旦意见被采用，都有犒赏。官史还可以涨俸禄。”
此话一出，下面一片议论之声。
李駿默见状停了下来，少许才轻咳几声，等下面议论之声停下后，这才又说道：“我青岛卫所，最近几年，光每年通过商队在外购买的粮食就有二十五万石，现在每年还有很多流民，和移民前来青岛卫所，古人云民以食为天，虽然现在如今太平无事，粮食不够可以去外面买购，但是一旦有天灾兵事呢！我们又咋办？还有这些墩户堡户也是我治下之民，现在只能勉强过活，这也是我的过错呀！”
话过之处，众人也是纷纷点头，徐大胆也再次说道：“李大人心里有我们这些草民就是一个清官，本来我们这些墩户被李大人招募时，李大人就已经是救了我等草民一家的性命了，既然李大人都发话了，我们这些草民也不懂其它的，只要李大人说一声，明个我们就回去再开垦一些荒地出来。也好多交一些租粮给李大人。”
听完徐大胆这样一说，身边几位农夫模样的人也纷纷附和起来。
其实早在来之前，李駿默就读完了农史呈上来的文案了。大致的情况他还是知道的，他本来计划是再多修几处粮仓，并把这些粮仓叫着战备粮仓的。而粮食的来源主要靠小琉球每年输送回来的稻米和小麦。而本地粮食有一些进账当然就更好了。但现实是残酷的，好地都被大户，地主，士绅，儒生秀才占有了，最气的是这些人不但完公粮赋税，还在每年收粮之时，合伙压低粮价坑自耕农，因为每年秋天自耕农和墩户堡户都要把粮食换银子好交赋税。
李駿默听完徐大胆等墩户堡民的话后，也是哈哈哈的笑了起来，并对他们说道：“易千，你叫人记录一下吧！徐大胆，你们先坐，”
等易千呼唤来文书后，李駿默这才说道：“易千史，在文案里说过，水利对于农业的重要性，这点我赞同。但是关于多开垦荒地嘛，我认为没这个必要了，与其让墩户堡民多开垦荒地，还不如鼓励他们都养些家禽。这样还可以增加一些收入。关于你们农史提议扩修粮仓之事我表示支持，但是不是扩修而是新修几处大粮仓。还有我提议农史要组建一个新部门出来，主要之策是按照公价收粮，卖粮。我还有一个想法就是给墩户堡民凡是耕种粮食的，喂养家禽的种菜的，每家按照户头每年补贴一两银子。以解决他们的生活。我能想到的就这些，这些都是今后你们的工作。其余的就没想到的有你易千史补上了哦”
当李駿默这些话一说完，整个议事厅都安静下来了。作为墩户堡民代表的人倒是有些兴奋。而宋元，陆京。易千等一众官员都呆住了。前面说的新修水利，修建粮仓他们都好理解，收卖粮食也是情理之中的事，而这给墩户堡民每年补助就匪夷所思了。自古以来每朝每代只有农夫完粮给朝廷的，他们还真没听说过有那朝那代的朝廷开的衙门府衙每年还给农夫钱的。
可是不理解，不相信自己的耳朵也好，还是觉得这个大人傻也罢。这话以出早已经落纸成为白纸黑字的决议了。当李駿默金制千户官印一盖。这事就已经板上定钉了。现在农史要做的就是补充完具体落实实施的细节，和等着户史宋元大人批下来的银子了。
自此农史规划算是完成了。可是后面还有很多部门等着呢！在宋元一脸的无奈表情和陆京一脸的懵逼表情的瞩目下，他俩随着李駿默走出了农史的议事处。
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更新的很慢，希望大家理解，我只是一个业余写作者，还有自己的本职工作。但是我会一直写完的。